leyu.乐鱼聚焦消法條例丨付款后商家“跑路”怎么辦？消費者該這樣維權
更新時(shí)間：2025-02-13
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leyu.乐鱼 新華社上海6月29日電（記者程思琪）預付式消費一直是消費者維權投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法實(shí)施條例》將于7月1日起施行，對預付式消費的監管提出了新的規定，為規范預付式消費模式、維護消費者權益提供了有力保障。
作為一種常見(jiàn)的消費模式，預付式消費的投訴數量常年居高不下。記者梳理發(fā)現，自2014年至今，我國預付式消費問(wèn)題主要集中在教育培訓、娛樂(lè )健身、美容美發(fā)等領(lǐng)域，甚至由此演化出多種新型詐騙模式。
條例明確規定，經(jīng)營(yíng)者以收取預付款方式提供商品或者服務(wù)的，應當與消費者訂立書(shū)面合同；經(jīng)營(yíng)者收取預付款后，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)；經(jīng)營(yíng)者出現重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，有可能影響經(jīng)營(yíng)者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務(wù)的，應當停止收取預付款；經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應當提前告知消費者。
中華全國律協(xié)反壟斷與反不正當競爭專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任田小豐認為，條例相較以往的一大進(jìn)步，是將“預付式消費”的監管范圍從“單用途預付卡”等固有范疇的劃定中解放出來(lái)，直接以“收取預付款方式提供商品或者服務(wù)”的行為描述來(lái)定義監管范圍。
“在以往實(shí)際操作中，一些預付式消費企業(yè)通過(guò)不發(fā)卡或不簽訂書(shū)面合同等手段來(lái)逃避監管?！碧镄∝S說(shuō)，“條例施行后，只要存在預付式消費行為，皆屬監管范疇，應受到全面監管?！?
中消協(xié)2024年3月發(fā)布的《2023年預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護報告》提出，我國預付式消費問(wèn)題集中體現為經(jīng)營(yíng)者違規辦卡、經(jīng)營(yíng)者跑路后消費者挽回損失難等多個(gè)方面。
針對上述問(wèn)題，條例為消費者提供了可參考的維權手段?！皸l例規定經(jīng)營(yíng)者應與消費者訂立書(shū)面合同，若不提供書(shū)面合同，就構成違法，消費者可直接投訴?！敝袊▽W(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江表示，條例從源頭規范經(jīng)營(yíng)者行為，有助于加強事前監管。
條例還規定，經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應當提前30日告知?！敖?jīng)營(yíng)者對預收資金擁有完全支配權，一旦企業(yè)倒閉或資不抵債，消費者即使打贏(yíng)官司也很難追回余款。新的規定有利于消費者更早維權，降低自身風(fēng)險?！标愐艚f(shuō)。
條例相關(guān)規定同時(shí)提高了預付式消費的違法成本，有助于對不法經(jīng)營(yíng)者形成震懾?！敖?jīng)營(yíng)者若違反條例中相關(guān)規定，或將面臨違法所得1倍以上10倍以下罰款，情節嚴重的還可能吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照?！碧镄∝S對比分析說(shuō)，《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》規定經(jīng)營(yíng)者最高只罰3萬(wàn)元。
多位受訪(fǎng)者表示，條例填補了預付式消費相關(guān)法律制度的部分空白，但從根源上解決還需全社會(huì )共同關(guān)注、持續發(fā)力。
“目前來(lái)看，條例確實(shí)為預付式消費規范發(fā)展作出了更明確、更具體的規定?！标愐艚f(shuō)，預付式消費涉及各行各業(yè)，牽涉多個(gè)監管部門(mén)，關(guān)乎眾多消費者的合法權益。因此，只有全社會(huì )共同關(guān)注，協(xié)同監管，才能從根源上更好規范治理預付式消費問(wèn)題。
